Centro de Estudios Regionales
Informe Nº0612377
El socialismo
es la filosofía del fracaso,
el credo de la ignorancia
y la prédica de la envidia.
Su defecto inherente,
es la distribución igualitaria
de la miseria.
Sir Winston Churchill
Internet corporation for assigned nanes and numbers (ICANN),
es el organismo encargado de asignar los nombres de dominio de los sitios de
Internet en todo el mundo.
Mientras la diplomacia argentina
se dedica a la política doméstica (en lugar de manejar las relaciones
internacionales), otros países avanzan sobre nuestro territorio. No solo no
tenemos control sobre nuestras fronteras terrestres, sino que no estamos preparados para lo que se viene - el control del
ciberespacio.
Veamos:
La ICANN acaba de lanzar un
programa para permitir nuevas extensiones web.
Hasta ahora las extensiones de la
web estaban limitadas (por ejemplo, .com, .net, .org) y a las correspondientes
a países (.ar, .cl, .br o .jp). Gracias a este programa, se ha dado a las
empresas la posibilidad de aplicar para muchas otras extensiones.
Esto no es de por sí malo. De
hecho, abre un nuevo mundo de posibilidades en Internet: .shop, .abogados, .app
y muchas otras nuevas extensiones están por venir. También vendrán nuevas para
las marcas que lo deseen: .google, .ford o .ibm.
Por ejemplo:
Muchas nuevas extensiones tal vez
no sean de nuestro interés, pero nos
ocuparemos de una en particular: Patagonia. Esta nueva extensión ha sido
propuesta por Patagonia Inc., una empresa de EEUU de ropa que sin duda ha
tomado su nombre de nuestra región.
Incluso uno de sus logos muestra una imagen del
sur argentino.
¿Por qué es esto relevante? Si a
Patagonia Inc., le es otorgado el derecho de administrar la extensión
Patagonia, la Argentina nunca podrá
registrar ese dominio como propio. Si pensamos que esto no tiene importancia.
Es justamente en esos momentos de debilidad que cedemos nuestros derechos. Para
cuando la mayoría se dé cuenta, será muy tarde. Deberíamos actuar antes de que
se reviertan los roles de Internet.
La Patagonia es nuestra, la
Patagonia física, pero la Patagonia virtual estará en manos de una empresa,
para siempre. Hoy existen pocas posibilidades
legales. La primera, sin embargo, es que Argentina y Chile, y sus
representantes en ICANN, tomen las medidas adecuadas, incluyendo un mensaje de
alerta a Patagonia, Inc.
El mensaje sería bien claro:
"Patagonia" es el nombre
de una región geográfica y los nombres geográficos tienen un peso importante
(en especial sobre las marcas), más cuando la región es del tamaño e
importancia de la Patagonia. Estamos encaminados en este respecto.
Aclaraciones necesarias
Para aquellas personas que no
manejan muy bien el lenguaje de Internet haremos unas simples aclaraciones que
lo ayudaran a comprender mejor este tema:
Para ponerse en contacto con otra
persona a través de Internet es necesario escribir una dirección en su equipo:
ya sea un nombre o un número. Esa dirección debe ser única para que los equipos
sepan dónde pueden encontrarse. ICANN coordina estos identificadores únicos en
todo el mundo. Sin dicha coordinación, sería imposible tener una Internet a
nivel mundial.
ICANN se fundó en 1998 como asociación
sin ánimo de lucro y en ella se reúnen personas de todo el mundo cuyo objetivo
es asegurar el manejo de Internet de forma segura.
ICANN no controla el contenido de
Internet. No puede detener el correo basura y no gestiona los accesos a
Internet pero, gracias a su función de coordinación del sistema de nombres de
Internet, tiene una gran importancia en la expansión y evolución del sistema.
¿Qué es el Sistema de nombres de dominio o DNS?
Es un sistema diseñado para que
Internet sea accesible a las personas. La forma en la que los equipos
informáticos que conforman Internet se encuentren entre sí es mediante una
serie de números (denominada “dirección
IP”), que es específica en cada dispositivo. Sin embargo, para el cerebro
humano es difícil recordar largas listas de números, por lo que el DNS utiliza
letras en lugar de números y vincula una serie precisa de letras a una serie
concreta de números.
El resultado final es que el
sitio web de ICANN puede encontrarse en “icann.org”
en lugar de en “192.0.34.163”, que es como lo conocen los ordenadores de la
red. Una de las ventajas de este sistema es que un nombre de dominio concreto
no tiene porqué vincularse a un ordenador específico, ya que el vínculo entre
un dominio particular y una dirección IP concreta puede modificarse de forma
fácil y rápida. Este cambio se reconoce en toda Internet en un plazo de 48
horas gracias a que la infraestructura DNS está actualizándose constantemente.
El resultado es un sistema extremadamente flexible.
En resumen, el DNS ofrece un
sistema de direcciones de Internet para que los usuarios puedan encontrar
sitios web concretos, y constituye la base del correo electrónico y de muchos
otros usos en línea.
¿Qué relación hay entre ICANN y las direcciones IP?
ICANN desempeña un papel
administrativo similar con las direcciones IP que utilizan los ordenadores que
con los nombres de dominio que utilizan los humanos. De la misma forma que no
puede haber dos nombres de dominios iguales, por el mismo motivo no es posible
que haya dos direcciones IP iguales.
¿Cuál es la función de ICANN?
La función de ICANN es supervisar
la ingente y compleja red interconectada de identificadores únicos que permite
a los ordenadores contactar entre sí en Internet.
Esto se denomina “resolución universal” y significa que,
dondequiera que se encuentre de la red y del mundo, recibirá los mismos
resultados cuando acceda a Internet. Sin esto, podría ocurrir que Internet
funcionaría de una forma distinta de acuerdo con ubicación geográfica.
Organización de la ICANN
El Technical Liaison Group trabaja con las organizaciones que
diseñan los protocolos básicos para las tecnologías de Internet. Una Junta
directiva es la encargada de tomar las decisiones finales de ICANN. La Junta se
compone de 21 miembros: 15 de ellos tienen derecho a voto, y los otros 6 son
enlaces sin derecho a voto.
ICANN tiene además un Presidente
y Director Ejecutivo que es miembro de la Junta y dirige el trabajo del
personal de ICANN, que se encuentra ubicado en distintas partes del mundo,
además de ayudar a coordinar, gestionar y por último implementar las distintas
decisiones y conclusiones a las que llegan las organizaciones base y los
comités consultivos. El mediador de ICANN actúa como revisor independiente del
trabajo del personal del ICANN y la Junta.
¿Cómo toma ICANN sus decisiones?
En una de las organizaciones base
se plantea un problema o se sugiere un cambio de la red existente (a menudo
tras un informe de uno de los comités consultivos), tras lo cual se establece
un debate y se crea un informe que se pone a disposición del público. Si los
cambios sugeridos afectan a cualquier otro grupo del sistema de ICANN, ese
grupo también supervisa los cambios sugeridos y comunica su opinión. El
resultado se pone a disposición del público por segunda vez. Al final de ese proceso, la Junta del ICANN
recibe un informe que detalla todas las conversaciones anteriores e incluye una
lista de recomendaciones.
La Junta debate el tema y puede
aprobar todos los cambios, aprobar algunos cambios y rechazar otros, rechazar
todos los cambios o enviar de nuevo el tema a una de las organizaciones base
para que lo revise, a menudo con una explicación de los problemas que deben
resolverse antes de poder aprobarlo. El proceso vuelve a repetirse hasta que
las distintas partes de ICANN alcancen un acuerdo o la Junta directiva tome una
decisión basada en el informe que se le remite.
¿Ante quién responde ICANN?
ICANN tiene que responder ante
organismos externos e internos. En el ámbito externo, ICANN es una organización
supeditada a las leyes del estado de California, en Estados Unidos. Eso implica
que ICANN debe someterse a las leyes de Estados Unidos y responder ante el
sistema judicial, es decir, ICANN puede ser llevada a juicio. Es también una
entidad pública sin fines de lucro, y
sus directivos son legalmente responsables de respetar los derechos de
sociedades en su labor.
Internamente, ICANN debe responder ante la comunidad mediante:
• Sus
reglamentos
• La
composición representativa de los miembros de la Junta de ICANN, procedentes de
todo el mundo
• Un
Comité nominativo independiente que selecciona la mayoría de los miembros con
voto de la Junta
• Personal
directivo que la Junta debe elegir anualmente
• Tres
procedimientos distintos de resolución de disputas (Comité de reconsideración
de la Junta, Panel de revisión independiente y mediador)
Toda la información sobre los
marcos y principios de responsabilidad y transparencia de ICANN están
disponibles en línea.
Conclusiones
En el ámbito del derecho
internacional, se conoce como soberanía al derecho que ostenta un Estado para
concretar el ejercicio de sus poderes.
El concepto de soberanía puede
entenderse de distintas maneras según el enfoque elegido. Dentro del ámbito de
la política, la soberanía está asociada al hecho de ejercer la autoridad en un
cierto territorio.
En este sentido es importante que
subrayemos que existen una serie de diversos tipos de soberanía.
En el caso que nos ocupa estamos
frente a un nuevo fenómeno dentro del concepto tradicional de soberanía, esta vez relacionados con el uso del control político
que se ejerce en distintas formas de asociación humana.
Sin embargo la ausencia del
Estado Argentino en el control y
administración de los alcances del espacio
virtual dentro del territorio nacional,
ponen en peligro su soberanía, e incorpora sutilmente la pérdida de un
derecho adquirido.
El uso arbitrario de una empresa
de carácter comercial sobre la
denominación territorial de un país es
una coerción sobre sus derechos
soberanos bajo el paraguas de una de una
pretendida administración comercial.
Es de
esperar que nuestras autoridades reaccionen a tiempo
