Por Tcnl. Jose Javier de la Cuesta Avila (LMGSM 1 y CMN 73)
Los argentinos vivimos soñando y esperando que nuestra Nacion sea un "pais normal", en el que su estructura se apoye en la Constitucion Nacional y sus acciones tiendan al bien comun con el gobierno que se alcance por la libre eleccion de autoridades y representantes que surgan genuinamente de la voluntad de nuestro Pueblo.
Argentina, sin dudas, es un pais ideal, pero tan distorsionado que ha dejado de ser un pais normal, en el cual se viva y se conviva, se estudie y se trabaje, se sienta seguro y apoyado, donde prive la moral, la etica y la buena fe. Esto nos lleva a una desintonia tal, de la que somos todos culpables, por no hacer algo para detener este camino al desastre, con la posibilidad de que, por ello, perder su grandeza y potencialidad. Cuando los primeros conquistadores llegaron a nuestras tierras, tenian en sus mentes, el deseo de encontrar ese pais "ideal". Al pasar de los siglos, los inmigrantes, que dejaban el refugio de sus lares, buscaron su futuro en estos lugares, llamados por la idea de que ya habiamos evolucionado y crecido, dandoles asi ,la posibiidad de encontrar un pais "normal". Ambos, aquellos arrojados capitanes castellanos y los deseosos viajeros desde el viejo Mundo, sabian que estaban avanzando a algo nuevo, con o sin promesas de grandezas, pero, si pleno de posibilidades, lo que significaba, logicamente: esperanzas. Las generaciones que nacimos despues en esta America redentora, fruto de aquellos adelantados e inmigrantes, a lo largo de los tiempos, hemos reafirmado, con actos y acciones personales y grupales, aquel tan caro objetivo: tener un gran pais, bajo el signo de las esperanzas, que sea para todos, nada mas y nada menos, que un pais "normal".
Es cierto que aquel pais "ideal", solo existio en los sueños de aquellos castellanos, pues sus avances no fueron faciles ya que habia que "conquistar", lo que significo encontrar y adaptar, luchar y fundar, sobre lo que el nuevo continente brindaba en calidades y posibilidades, al tiempo que, trasladar. desde aquel viejo continente, sapiencia y experiencia y, con ello, ventajas y penurias, que harian de marco, a lo que seria nuestra civilizacion americana. Una civilizacion igual a la europea, pero diferente en su actos y gestos, pues, aquella buscaba el renacer de la persona, y, la nuestra, la suma comun de aportes con una finalidad plural. Por eso, con orgullo sobre nuestro pasado, podemos decir, que la argentinidad, nacida de los mas variados origenes, es fruto de un crisol de razas, credos y lenguas, que entrega al Mundo, nuestro ser excepcional. Esta fue, asi, la base del "pais normal", aquel que estamos perdiendo, pero que aun buscamos. Lamentablemente, lo hemos dejado ir, en el afan de construir algo diferente, tan diferente que, pensado y ofrecido como "ideal", es solo una remorara de lo que se esperaba y, por ello, dejo de ser lo concebido, como " pais normal".
Para que exista un pais "normal", no basta que su territorio y ambiente lo sean, sino que se requiere que los pobladores sean "normales". Una forma de valoracion sobre la existencia de una poblacion normal surge (1) del aporte de la "Individualidad + Experiencia + Ambiente". En esta formula, la individualidad es el origen personal, la experiencia, la sumatoria de la educacion mas el vivir, y, el ambiente, el medio social en el que cada uno se desempeña y realiza. Para poder lograrlo, es necesario que individual y colectivamente, se responda al como se accionara en el desarrollo progresivo, haciendolo aspiracion comun y sustantiva, con la finalidad plural de los conjuntos. Claro esta, que estas aspiraciones, no se alcanzan desde las masas de lo comun, sino que requiere se elaboren desde lo destacado, es decir desde aquellos que tienen autoridad, que los hace modelo y ejemplo, por su entrega, desinteres y sacrificio que , con su accionar, obraran como guia y sosten, tal como sucedio en la evolucion de nuestras comunidades americanas y que, hoy, posiblemente, aparece en lo que se ha dado denominar "Primavera arabe" bajo una aspiracion casi sublime que es la libertad. La aspiracion de ser mejor, comienza por la lucha de alcanzar la personalidad que le sirva de sustento, siendo el objetivo de todos los que saben que existe un futuro mejor, pero, para lograrlo, hay que hacer y actuar para alcanzarlo. Los avances o movimientos parciales en el tiempo, al ser comprendidos encadenados, deberan reflejar un accionar de evolucion y , necesariamente, tener una finalidad que se espera alcanzar. Lo normal, por lo tanto, es accionar, para ser cada vez mejor, mas equilibrado y justo, pero, haciendolo con clara objetividad del mañana, dando esfuerzos en el hoy, que superen los fallos o errores del pasado, que solo sera historia sobre la cual se debe ganar experiencia, pero no intentar vivir en lo que ya sucedio, conforme las circunstancias, con los saldos, que el ayer, se hizo mañana. Los pueblos que duermen sobre las cenizas del pasado, pierden las alboradas del futuro, en debates esteriles que traban su progreso genuino. Posiblemente, ese es uno de los males sociales de nuestra Argentina, que parece revolcarse en los pantanos del ayer y desconoce el luminoso mañana que el Mundo nos ofrece.
Nuestros mayores, en los tiempos de la organizacion nacional, vivian ante un Mundo que salia de la Edad Media donde la Humanidad pretendia la busqueda de la igualdad, quizas sin pensar ella dentro de las diferencias, como una conquista, que valorizaba al ser humano individual, como "persona-parte" de una nueva concepcion de la civilizacion. Dos palabras fueron las banderas: libertad e igualdad, apoyadas en un mismo deseo: fraternidad. Fraternidad, en su mas acabado sentido, no como simple hermandad, sino en el claro sentimiento de accion, colaboracion y solidaridad, que se imagino, se lograria mediante la democracia. Fue asi, que la democracia reemplazo a las monarquias y, el poder de los pueblos a la atrora primacia de la realeza, pero, para lograrlo, se necesito, no solo tener la voluntad de hacerlo, sino las capacidades espirituales, intelectuales y fisicas, para lograrlo. En todo este devenir de trazar el mañana, surgia un tema generalmente no resuelto, si el poder de los gobernantes, ahora provenientes de los pueblos, podia obligar a hacer o el pueblo era el que tenia el poder de indicar, señalando, que es lo que los gobernantes tenias que ejecutar. Este dilema se podia resumir en la determinacion si el "poder" (autoridad) debia estar en las "bases" (sociedad) o en las "cupulas" (gobernantes) . Esta duda, se fue resolviendo, sucesivamente, en la medida que los tiempos dejaban experiencias en la comunidad de intereses generales, ya que, la union como sociedad mostraba ser mas ventajosa que la individualidad aislada. Asi, nacio la ley. como mandato regulador, originado de las aspiraciones de las gentes y depositado, para su ejercicio, en los gobernantes (2). Estructuradas las sociedades, la cuestion planteada, fue encontrar el sistema que regule, en que medida, los que gobiernan, pueden imponer sus acciones, y, en cuanto sus innovaciones aplicadas a las sociedades, encontro la respuesta con la republica. La republica es, por lo tanto, el medio genuino de regular, teniendo en cuenta el bien comun, pero, sin lastimar el derecho individual. El problema de determinar, en cuanto cada uno esta obligado a concurrir solidariamente ante los demas, se resuelve, en la medida que estos lo hacen hacia aquel, al integrar todos con su aporte y accion a la comunidad. Es decir, el individuo, para realizarse personalmente, solo lo puede hacerlo si se encuentra dentro de una sociedad, a la que este da, al tiempo que recibe de ella. La persona, de esta suerte, es un "miembro-parte" del grupo organizado en el cual actua, se realiza y comparte. Como esto, en un pais, esta determinado por la legislacion, y, dado que la "autoridad de aplicacion" es el Estado, en la medida que los que gobiernan no se eximan del deber, que tambien ellos deben cumplir, privilegiandose, se lograra el equilibrio que es la justicia. Existe, sin embargo, un rechazo natural a la autoridad, pese a que ella tenga calidad y perfeccion, si los resultados alcanzados no se muestren como progreso y bienestar. Por eso, la evaluacion periodica de la gestion y la seleccion oportuna de los gobernantes, es una metodologia sabia y correcta que otorga vigencia y muestra efectividad. Es natural el ansia para alcanzar bienestar, que esta dentro de la concepcion del humano, como ser logico y racional, que es y a sido el impulso generacional de los avances y progresos de nuestra civilizacion, pero, lograrlo en muy contadas ocasiones es el fruto de un individuo, ya que existe, cada vez mas, una necesaria integracion de la cual participan mayor cantidad de personas. Las conocidas "cadenas de produccion" de la industria, de alguna manera, se repiten en la vida diaria de las sociedadesn en la cual cada uno hace lo que debe hacer para completar lo que otros hicieron o haran. Las sociedades modernas se han transformado en verdaderas colonias de hormigas o enjambres de abejas en su diario quehacer, pero, en su nivel espiritual, son verdaderas individualidades que se proyectan como personas. El ser humano, racional y logico, aumenta su vida intelectual en una constante creciente, a medida que sus acciones materiales son asumidas por las maquinas, por lo que el logro de la unidad solo es posible cuando ellos tienen comunidad de objetivos en busqueda del bien comun.
En este proceso de union, para asi lograr algo mayor para todos, aparece cosntantemente el tema del gobierno o sea a quien se asignara el poder de la coordinacion, es decir, como delegar poder para entregarse a aquel que sera la autoridad. El tema de determinar la autoridad, fue la causa de la desaveniecias de la primer mitad del Siglo XIX en nuestro pais, al punto que, los diferentes gobiernos que se crearon, no lograron definirla para alcanzar. con su dominio, el poder. Habia diferentes aspectos en esta busqueda de claridad, pero, sin dudas, la cuestion mas debatida, estaba en el uso y empleo de las finanzas oficiales, que antes conducia el Virreynato, por delegacion del Rey de España, y que, ahora, lo harian funcionarios, en representacion del pueblo. Aqui es donde comienza la confusion de lo que es propiedad publica (de todos conducida por el Estado) o privada (en manos de los particulares) y su resultante de como se "sostiene" la organizacion oficial que regulara y dara servicios o se transformara en una carga publica de los particulares. En la realidad de las sociedades organizadas. sabemos que todo acto o accion necesita del apoyo economico para materializarser y, esto tambien, era valido si se pretendia estar organizado para ser Nacion. Se entendia, que, el nuevo pais, tenia que concretarse con soberania externa y autoridad interior, temiendose que, el legado del centralismo de la colonia, fuera el modelo de la estructura futura. Esta situacion se habia dado, tambien, en la formacion de lo Estados Unidos de America, y se recordaba las preclaras palabras de Thomas Jefferson, autor de la "Declaracion de la Independencia", que, al referirse a los efectos del "poder centralizado" (gobierno unitario para nosotros) señalo que: "Cuando todo el gobierno..... se establezca en Whashington (leamos para nosotros Buenos Aires) como centro de poder, nos volveremos tan corruptos y opresores como el Gobierno (lease para ellos Inglaterra y para nosotros España) del que nos hemos separado" (3). Esta tremenda duda, sobre el gobierno centralizado (leamos unitario) es la explicacion de las luchas en decenas de años, entre aquel 1810 y el 1853/60, que recoge en detalle nuestra historia. Hoy, con la conformacion gubernamental, se observa una evidente perdida de las soberanias federales, un inusitado avance unitario, que hasta saltea jurisdiciones jerarquicas, que hace sentir que el avasallamiento que en el ayer se intento impedir, se esta concretando con una extraña facilidad.
La realidad es que, pese a que ya estamos en el Siglo XXI, tanto en nuestro pais, como en los Estados Unidos de America, el "centralismo" es una tentacion nace y renace, como una constante, por el accionar tendencioso hacia obtener poder, pese a que, aun repican las campanas de dolor, del saldo negativo, que vivieron las comunidades dominadas por las dictaduras y las tiranias. La experiencia de la Humanidad, en cada uno de los momentos de evolucion de la civilizacion, es que, cuando el poder se concentra, la libertad se pierde, y que, aquel que lo obtiene, a la larga, se convierte en dictador y tirano, haciendo de los ciudadanos vasallos y de los habitantes esclavos. Este fenomeno sociologico tiene muchos ejemplos en la Historia Universal, en los que, cada uno de ellos, parece que repite un proceso similar que, por sus caracteristicas, es la reaccion natural ante un germen o virus del mal.
Los avances centralizantes se presentan como el gran debate que continua, en tanto que, mediante argucias institucionales, se estructura una organizacion vertical, que reemplaza la diversidad horizontal general. Para entender este proceso, se puede considerar lo que paso. recientemente, en los Estados Unidos, cuando se quiso imponer un ley general (para toda la nacion) en materia de salud, pero que, por sus antecedentes, hacian suponer, era un mero ensayo que podia ser aplicado mas tarde en las mas diversas otras actividades. Este tema muestra, el rechazo historico de los norteamericanos a la centralizacion del poder gubernamental, que, de alguna manera, se puede materializar mediante la "estatizacion", cuando ellos dicen: "Este Presidente (se refieren a Obama) nos esta llevando por un camino en el que nuestras vidas las gobernaran burocratas y juntas, comisiones y funcionarios todopoderosos. Nos esta pidiendo que aceptemos que Whashington (leamos Buenos Aires) sabe lo que nos conviene y puede encargarse de todo". (3) Patrice Vermeren (4) nos dice, al respecto que "La ciudadania plantea la cuestion de la individualidad en su relacion con el Estado" "Es una relacion donde algo falta para ser aplicado y que nos obliga a volvernos hacia el Estado para reclamarle que actue de modo tal que los ciudadanos se adecuen a los conceptos. Los ciudadanos muchas veces no estan demasiado adecuados a los conceptos. Por ejemplo, la Argentina se ha pasado todo el siglo 19 explicando que el pueblo es soberano , y esto a veces no coincide con la realidad, ya que no se le daba a todo el mundo el derecho al voto. ".
Cuando se confunde Gobierno con Estado y se piensa que lo oficial es mas efectivo que lo privado, se comienza el lugubre camino que destruye al ciudadano al entronizar a los funcionarios, con lo que se pierde el derecho a ser como habitante por confundirse su accionar como empleado.
En nuestro pais, el tema es mas grave, por su instalacion sin oposicion, es que los politicos y funcionarios han llevado a la conciencia colectiva la idea de que nuestra forma de gobierno es "presidencialista" lo que, de alguna manera, significa una posicion de primacia del Poder Ejecutivo ante los Legislativo y Judicial, que, de ser cierta y aceptada, seria la destruccion de la forma de gobierno republicana basada en el equilibrio independiente de sus tres poderes.
Como, sin embargo, se materializa, entonces, el esperado pais "normal", que fuera el iman atractivo que movio a migrar hacia las tierras americanas, es el interrogante que aun subsiste. La opinion en el exterior, dice que no hemos alcanzado lo que se puede, al tiempo, que se perdio lo que se ganaba, lo que nos convierte en una maquina que avanza a impulsos y retrocede, trabandose, en su propio movimiento. La respuesta a este tema, dificilmente, podra encontrarse actualmente en el seno de nuestra sociedad, ya que, el manto de la politica, cubre sus actuales realidades, en el compromiso propio que ella ha desarrollado (5) y que, por lo tanto, le da fortaleza y vitalidad.
Posiblemente, como en el Siglo XIX, los acontecimientos en Europa estaban dando ideas y ofreciendo soluciones, en nuestro tiempo, el viejo continente, con sus esfuerzos de integracion (Union Europea), pueden ser el ejemplo a imitar una vez mas. La clave de la union de aquellos paises, en los que sus culturas se remontan diferentes en el ayer, se encuentra en la misma formula, que nos legaron nuestros antepasados, al fijar la forma de gobierno (Representativa, republicana y federal) y que, al no cumplirla, no tan solo hemos dejado de ser un "pais ideal", sino que tampoco hoy somos un "pais normal".
En el Diario LA NACION (0708-2012) se encuentra una solicitada titulada "En defensa de la Constitucion" firmada por mas de 60 personalidades del derecho, que, recordando sus aniversarios, es un verdadero toque de atencion, sobre la vigencia de nuestra Carta Magna que, quizas, se sintetiza, en el parrafo siguiente: " ...quienes estudiamos y enseñamos el Derecho Constitucional reafirmamos la necesidad de fortalecer el imperio de la Constitucion vigente; de defender el estado constitucional de Derecho; de garantizar el principio de division de poderes, como antidoto contra el autoritarismo; de consolidar una justicia independiente, honesta e idonea, como custodio ultimo de nuestras libertades; y de fomentar los valores republicanos, el pluralismo y la union nacional, en todos los niveles de gobierno". Evidentemente, como termina la solicitada antes citada "..una ley sin estas bases es un pedazo de papel" ya que una nacion no se puede construir sobre "papeles pintados", que si solo esto son, jamas tendran la solidez petrea de sus ejecuciones, lo que, finalmente, nos apartara, cada vez mas, de aquel tan soñado "pais normal".
El abandono, la entrega o la renuncia de dejar de intentar salir de los pantanos politicos, es la peor de las soluciones que se pueden adoptar. Nuestros antecesores en el Siglo XIX y las sociedades del mundo arabe en el actual, encararon el tema y actuaron para darle respuesta. Claro esta, que una comunidad sana y honesta, con adecuada experiencia real y sin diferencias de fondo, como es la nuestra, tiene que encontrar, en paz y dialogo, la salida para retornar al camino que nos lleve a ser el pais normal, para no caer en las guerras civiles de nuestroa pasado o las actuales en los paises arabes. Los argentinos de hoy tienen la obligacion moral y etica de no dejar como legado a las generaciones del mañana, una nacion poderosa, como es la nuestra, trabada por su propia inaccion, ya que se esta perdiendo el "pais normal".
No debe temerse en avanzar, ya que ello es la posibilidad de concretar sueños, que son alcanzables en la medida que se actue para lograrlos. Argentina tiene que ser nuevamente un "pais normal", para que el mismo sea plataforma de aquel esperado prometido ideal. Seguramente, la causa mas clara, originaria de los actuales problemas de Argentina, no estan en su economia (como muchos intentan señalar para quitarse de encima responsabiliadades), sino en su conformacion gubernamental politica (accion al centralismo),que destruye la individualidad de la persona o la comunidad y la masifica,sin reconocer diferencias y calidades sustantivas, al elegirse autoridades que no provienen de sus vecinos (bases) sino de ideologias (cupulas) que, finalmente, no nos permiten ser un "pais normal".
Notas:
(1) "La psicologia del individuo" (Alfred Adler) Pag. 58.
(2) En el diario La Nacion (0708-2012) Gonzalo Pereyra Iraola escribe en una carta de lector sobre " Las leyes" y de la misma se copia lo siguiente: "Las leyes humanas son justas o injustas. Si son justas tienen poder para obligar en el foro de la conciencia. Las leyes injustas, por el contrario, oponen al bien humano, y es cuando una autoridad impone leyes onerosas a sus subditos mirando la gloria y los interses propios mas que a la utilidad comun, y tambien cuando se dictan leyes que traspasan la potestad que le ha sido otorgada". "En definitiva, esperemos que en nuestra Argentina haya jueces justos que apliquen limites a semejante atropello, inseguidad e injtsicia".
(3) Diario "El Pais" (0208-2012) Pag. 19.
(4) Foro E Año 2008 . Pag. 49 y 50 Apuntes sobre Ciudadania , democracia y mundializacion.
(5) Cuando se repasa la nomina de los congresistas que aprobaron la reforma del año 1994 de la Constitucion Nacional y se observ el origen por nacimiento de los mismos, no se entiende o comprende, el porque abdicaron a los derechos autonomos federales de sus pueblos, salvo que ellos hayan tenido una mayor obligacion hacia los partidos pòliticos que a la ciudadania que los habia designado como su representante.
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