RELACIONES PELIGROSAS O VERDADES INCONFESABLES.

Centro de Estudios Regionales

Informe Nº0612378

“¿Cómo describes a un comunista?

Es alguien que lee a Marx y Lenin.

¿Y cómo describes a un anticomunista?

Es alguien que entiende a Marx y Lenin”.

Ronald Reagan

La visita de China.

La presidente CFK recibió al premier Chino  Wen Jiabao. La intención de la Casa Rosada era  conseguir de este funcionario clave de Pekín un acuerdo de inversiones con YPF y las gigantes petroleras Cnoop y Sinopec. También se espera sellar un entendimiento en materia de transporte para definir la puesta en marcha del "FFCC de la soja" para aumentar la flota del Belgrano Cargas. Se trata de un proyecto en el que China invertiría el 85% del capital pero que está trabado desde hace varios años por la falta de cumplimiento  por parte de Argentina de algunos acuerdos ya firmados.

Si algo destaca a los chinos es la “paciencia y la sabiduría”. En cambio la Presidente se muestra ansiosa para reflotar el acuerdo y mostrarlo como un logro de su gestión.

CFK  agradeció la postura de China de respaldo a la "defensa inclaudicable" de la soberanía argentina sobre las  Malvinas.  Pero Wen Jiabao no se inmutó y no tocó el tema de las inversiones cosa que irritó a CFK y maltrató a nuestro canciller por no lograr poner el tema en agenda de temas a tratar. En realidad los chinos no quisieron.

Cerro Dragón y un conflicto inoportuno.

Es de público conocimiento lo ocurrido en la zona de Cerro Dragón en Chubut. Administrado por Pan American Energy (PAE), una empresa en la cual la China National Offshore Oil Corporation controla el 20% de las acciones. Más aun: Jiabao llegó para hablar de los hidrocarburos radicados en Loma La Lata de la mano de Carlos Bulgheroni, el socio argentino de PAE, es decir, de otro damnificado. Pero no tocó el tema con CFK.

 Justo coincidió con la visita del premier chino a nuestro país, ¿casualidad?

Un violento grupo de alrededor de 400 personas tomaron parte de las instalaciones y destrozaron con profundo conocimiento  lugares claves de la planta de manera no solo de dejarla inoperable, sino que se aseguraron que no sea  fácil volverla operable. Costará tiempo, esfuerzo y dinero  normalizarla. Pero trataremos de analizar el entorno, causas y consecuencias de este suceso vandálico.  

Coletazos de la política

Comprender esta situación merece también considerar la incidencia que el Partido Justicialista, a través del Modelo Chubut, tuvo en la organización sindical de los “Dragones”. El secretario de Seguridad de la Nación, Sergio Berni, declaró que “este grupo (Dragones) que está actuando (en la toma del yacimiento) responde al ex gobernador Das Neves”.

Mientras, el ex secretario de Trabajo de Chubut y actual diputado provincial  del Modelo Chubut, Gerónimo García, fue acusado de fortalecer  una organización gremial que se prestó en más de una ocasión a acompañar en actos públicos de carácter político a  Das Neves y al mismo Buzzi, hoy gobernador.

La interna peronista se cuelan en momentos de definición sobre el futuro de una organización que con métodos violentos,  desde hace siete años, representa  a los obreros de la construcción de los yacimientos, y debate sobre el manejo de recursos naturales como el petróleo.

Después del retorno del Estado a YPF, en abril de este año, diversos sectores reclaman más incidencia y control en las demás operadoras entre las que se cuenta PAE, cuya concesión para operar el yacimiento más productivo de la Argentina fue renovada durante el gobierno de Mario Das Neves. (*)

¿Quiénes son Los Dragones?

El reclamo de igualdad de condiciones laborales y salariales con los obreros petroleros y la falta de respuestas de la Unión Obrera de la Construcción para encabezar esa demanda dio origen en 2005 al denominado Sindicato de Obras Civiles y Servicios, que todavía no tiene reconocimiento legal.

El Sindicato de Obras Civiles y Servicios de la Construcción, más conocido como “Dragones”, tuvo su origen en junio de 2005, después de una intensa protesta que los llevó a permanecer durante nueve días en el yacimiento de Cerro Dragón (de allí su nombre). Dicen representar 3.000 familias.

El conflicto se originó en el reclamo de igualdad de condiciones laborales y salariales con los obreros petroleros, pero también ante la falta de respuestas a sus reclamos por parte de la Unión Obrera de la Construcción.  .

En el Día del Trabajador de 2007, sus voceros recordaron que luego de la jornada de protesta de junio de2005, “que estuvimos en el campo, con baja temperatura, sembrando lucha y cosechando dignidad, aprendimos a no dejarnos pisotear”. En ese momento, mayo de 2007 y con el aval de 2.500 obreros, iniciaron la gestión por la personaría gremial que los habilitaría a funcionar como sindicato.

Ese trámite se demoró más de la cuenta, hasta que en 2010 se convirtieron en “organización civil” en búsqueda de la legalidad.

A pesar de ello, el Gobierno provincial,   así como las operadoras petroleras y las mismas empresas de servicios, legitimaron su representatividad en cada uno de los conflictos que se fueron desatando entre obreros de la construcción y los trabajadores petroleros. Así ejercieron su derecho a agremiarse y reclamar.

Disputas sindicales

En 2009, tomaron la sede de la UOCRA, donde la revuelta terminó con la partida del cuestionado representante local Ricardo Cheuquepal. Luego seguirían varios enfrentamientos marcados por ataques violentos, en las que el uso de armas de fuego fue común denominador. Cada año se repitió la promesa de convocar a elecciones para terminar  con la lucha entre facciones, producto de una política centralista en el funcionamiento de los  sindicatos. Sin embargo, esto no ocurrió en estos siete años.

Hay que recordar que la creación de un sindicato paralelo a la UOCRA en Comodoro Rivadavia va en línea con lo ocurrido en otras organizaciones como la de petroleros privados convencionales en Chubut y Luz y Fuerza de la Patagonia, quienes se escindieron de sus respectivas federaciones nacionales.  Se trata de sindicatos que a partir de contar con personaría jurídica, decidieron ejercer sus roles en forma autónoma, atendiendo además las particularidades de representación de los trabajadores patagónicos que deben enfrentar altos costos de vida.

(*) El Acuerdo

El 27/04/11, se le renovó la concesión de la explotación del yacimiento del Cerro Dragón, a  Panamerican Energy (PAE) hasta 2027, con una opción por 20 años más de prórroga. La renegociación se realiza diez años antes de lo previsto. El contrato original  vencía en 2017.

Pero además el llamado "Acuerdo para la implementación de un compromiso de inversiones en áreas hidrocarburíferas", celebrado entre la empresa y el gobernador Das Neves (y que contó con aval del ministro de Planificación, Julio De Vido),  exige solo un 12 %  en concepto de regalías, monto inferior al que, por ejemplo, en Bolivia y Venezuela se ha negociado últimamente.

Importancia del yacimiento

En un contexto en el cual la escasez de reservas energeticas ha dejado de ser una noticia de países lejanos para transformarse en una realidad, es necesario conocer el destino del yacimiento que posee un tercio de las reservas de crudo y gas del país.

Con más de 2200 pozos, Cerro Dragón es el segundo productor de petróleo del país. Se extraen  7 millones de metros cúbicos de gas y 14 mil de petróleo por día, lo cual equivale a 77.3 millones de barriles al año. Ya en 1957, cuando fue descubierto por una expedición organizada por YPF y el Ejército Argentino, se estimaba su importancia.

Sin embargo la entrega comenzaría por esos años con discutidos contratos de explotación, que luego intentaría anular Arturo Illía cuando fuera presidente. La explotación había sido otorgada por el gobierno de Frondizi a la empresa AMOCO, propiedad que cambió de manos hoy al haber sido comprado el 60 % del paquete accionario por British Petroleum, quedando el porcentaje restante a Bulgheroni.

El acuerdo

La letra de la nueva ley provincial, Nº 069/07 aprobada el pasado 24 de mayo por la legislatura provincial, establece que la empresa debe invertir unos 2000 millones de dólares hasta el año 2017 y otros 1000 entre esa fecha y el 2027. Sin embargo las condiciones que exige PAE pueden llegar a hacer que esto nunca se cumpla: las retenciones a las exportaciones no deben ser superiores al 45 por ciento actual.

Las regalías que esta abone no pueden superar el 12 %, mientras que tampoco se deberán incrementar ni agregar impuestos a los exigidos en la actualidad.

Pero hay un condicionamiento más llamativo aún: el precio neto en boca de pozo percibido por la petrolera no debe ser menor al promedio del precio del primer trimestre de 2006. ¿Porque este trimestre de ese año y no otro?

Simple: fue el más alto de los últimos años a 63,20 dólares el barril en comparación el mismo período del 2005 – a 49,67 dólares – y con el de este año, cotizado a 57,32 U$S.

¿Cómo va a poder asegurar la provincia de Chubut el valor del barril? Ni Argentina, ni Latinoamérica son formadores de precios".

Pero lo desajustado del monto se pone en mayor relieve al ver que Bolivia obtiene un 48 % en concepto de regalías luego de la presión ejercida por Evo Morales. Destaquemos  que: "lo que obtiene nuestro vecino del altiplano por sus principales yacimientos es del 82 % y 86 en Venezuela, contra el 36 que obtuvo Das Neves" en concepto de la diferencia entre lo que le cuesta a la petrolera en extraer el combustible y el precio al que lo vende.

Con el compromiso de renovación de la concesión por 20 años más, a partir del 2017, con el fin de "mantener un nivel adecuado de actividad en la cuenca, la continuidad del flujo de inversiones, y contribuir a la previsibilidad y sustentabilidad del territorio…" según el artículo 3 del acuerdo, se recibirán los mismos porcentajes en concepto de regalías y renta hasta el 2047. Esto sin importar lo que suceda con el precio de los combustibles, sabiendo que la escasez se agudizará con los años, provocando el consecuente aumento.

Este convenio tiene como único antecesor el realizado por el Gobierno de la Alianza por los yacimientos de Loma de la Lata en la provincia de Neuquén, durante el año 2000. Pero a su vez, sienta precedente para las negociaciones de los contratos de las demás empresas que explotan los diversos yacimientos en el resto del país, y que están próximos también a vencer. Fuentes especializadas aseguran que Repsol está exigiendo un trato similar.

Mucho por muy poco

El gobierno de Chubut defendió la concesión anunciando con bombos y platillos que la provincia recibirá  u$s 778 millones por diez años en concepto de regalías mientras que para la empresa este negocio le representa una entrada de 12 mil millones.

Según un proyecto de declaración en contra de la concesión presentado por el diputado Nacional, Carlos Tinnirello, se puede calcular a partir de los números de PAE del 2006, que mientras la empresa embolsa 5.763 pesos por minuto (cerca de 3.000 millones de pesos en un año), el Estado Provincial con el nuevo contrato recibirá 2.038 pesos por minuto (1.000 millones de pesos al año), y a Comodoro Rivadavia llegarán en concepto de regalías 163 pesos por minuto (algo menos de 86 millones de pesos por año).

Lo más grave es que  las exigencias de exploración están atadas a la conveniencia de la empresa y no se establece en ningún punto del acuerdo restricciones a la exportación ni tampoco disponibilidad para el mercado interno.

Conclusiones

Argentina hoy sigue  importando gas de Bolivia, fuel oíl de Venezuela y electricidad de Paraguay, Uruguay y Brasil. El parque automotor a gas aumenta día a día. El campo obtiene cosechas record pero ha tenido inconvenientes en su traslado por falta de gasoil. El crecimiento industrial se ha visto afectado por las imposiciones de menor consumo. ¿Cuál será la situación energética en la Argentina en los próximos años?

Los dirigentes del grupo Los dragones atentos a los dichos de la Presidente CFK que los gremios tendrían participación en las acciones de las empresas petroleros (YPF), decidieron forzar la situación para obtener una porción de Cerro Dragón.

Para hacer esta operación se requiere algo más que el malestar por un acuerdo salarial. Estos Dragones, militantes disidentes de la Uocra provincial, no podrían haber alcanzado su objetivo sin un sistema de comunicaciones complejo, coordinación profesional y un nivel de resistencia inexpugnable frente al acoso gendarmes y policías que los rodeó durante tres días.

¿Nadie sabía del nivel de sofisticación y violencia que estaba tomando este movimiento gremial?  A la Presidente le han llevado, como de costumbre, explicaciones improvisadas, siempre tendientes a confirmar sus presunciones de entre casa.

Son los mismos funcionarios que le quisieron hacer creer que el asesinato del militante trotskista Mariano Ferreyra había sido planificado por Eduardo Duhalde.

Los Dragones han aparecido con un nivel de autonomía, agresividad y organización que hicieron temblar a Buzzi más que a nadie. Los comandan Raúl Murga, un dirigente peronista nacido en Paso de Indio, y Guido Dickson, un militante formado en la izquierda y más radicalizado. Constituyen un desprendimiento de la Uocra, que está sometida en la provincia a un proceso de declinación que lleva años y que el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, conoce bien.

La rareza del episodio, más parecido a un atentado que a una protesta sindical, sumió al gobierno nacional y al de Chubut en el silencio y alejó al premier chino espantado por los hechos.

 La jueza federal Eva Parcio ordenó el desalojo del yacimiento. Pero cedió al requisito de los intrusos: que no haya detenidos. Luego de este papelón se declaró incompetente.

La explosión del conflicto acaso opaque la visita del primer ministro chino que vino a la Argentina a promover un utópico acuerdo de libertad aduanera con el Mercosur. También pretende agilizar el ingreso del Industrial & Commercial Bank of China en el Standard Bank, demorado por cuentas pendientes de los Werthein con el kirchnerismo.

No habría, sin embargo, que dar todo por perdido. Wen Jiabao está acostumbrado a manejar estos temas y como decíamos antes paciencia y sabiduría les sobran.

Fuente: Tábano Consultora