EJÉRCITOS EN TIEMPO DE PAZ.

Por Tcnl. José Javier de la Cuesta Avila (LMGSM 1 y CMN 73)

Durante la guerra todos apoyan sus ejércitos, que  defienden los valores de la sociedad, y, con su poder de combate, anulen el potencial del adversario. Son la salvaguardia del país. En tiempo paz,  se los considera  como una carga económica al erario publico, por lo tanto, su actividad debe justificar la existencia. Lamentablemente,  otras razones, generalmente ideológicas, tienden a "suprimir" o, algunas veces, "reemplazar" o también a "usar", sus fuerzas armadas, sin tener en cuenta que, con ello, se pone en riesgo a su nación , por que debilitan uno de sus basamentos institucionales.

     Nuestra actual civilización aspira construir su futuro sobre las bases de la paz. La paz, sueño y deseo originado por la convivencia y la solidaridad, amenazada, en el pasado, por las armas y, en el presente, por los intereses. Pese a todas las promesas, nunca se puede descarta el riesgo de su violación y, ese perpetuo peligro, impone formas de su preservación  El viejo refrán de "Patria armada, paz honrada", contiene  la experiencia de siglos   a no olvidar. Aquellos que lo olvidan, postergan o silencian, serán los responsables apátridas que ponen en riesgo a sus conciudadanos y en peligro la nación. El concepto actual de las fuerzas armadas señalan que ellas no están para la crueldad de la guerra, sino para la preservación de la paz.(1)

   El primer acto de libertad e independencia de los pueblos, es organizar la defensa de lo que, en ocasiones, es solo una aspiración, y crean sus ejércitos  Las banderas y los estandartes, sostenidos por las manos de los soldados, convocan la reunión y muestran la identidad que agrupa. Cuando truenan los cañones y los cielos se llenan de sonidos, los campos de batalla se enlodan con la sangre, y las ciudades se llena de escombros y dolor, el escudo de los ejércitos y la potencia de sus armas dirán, finalmente, si la honra y soberanía han sido mantenidas o el poder del enemigo ha sido el vencedor. En esos momentos oscuros, los ojos ciudadanos, llenos de imagines del horror de la lucha, saben si aquellos, a los que confió su protección, están o no cumpliendo con su deber y "dan la vida por la Patria". En los tiempos de bucólica convivencia, cuando no se percibe ni remotamente ninguna agresión, es cuando se pone a prueba la prudencia de los gobernantes y su habilidad como tales. Debe encontrarse el justo, lógico y adecuado equilibrio que compensa y compatibiliza las acciones del desarrollo y la defensa, como una inversión conjunta, para lograr el fortalecimiento de la sociedad, como el factor esencial de soberanía y evolución futura. Sin dudas, un país cultural, social y económicamente fuerte, tiene en su mismo potencial, el mayor soporte al bienestar y la felicidad, y eso sera su basamento de paz.

  Un gobierno que planifica sus acciones de evolución, fundamentalmente para dar estructura que sirva de base a las realizaciones de sus ciudadanos, encontrara que existen acciones que podríamos calificar de "híbridas!, es decir, que pueden ser realizadas con medios "civiles" o "militares" (Estos últimos los cuentan como parte de su equipamiento y armamento) con lo que, al ser asignados a los segundos, se estará activando su potencial y, lógicamente, motivando una economía como inversión o gasto social (civil). La historia de Argentina durante el Siglo XX, muestra con claridad una serie de ejemplos que destacan la posibilidad y, al mismo tiempo, muestran las ventajas obtenidas. El ejemplo mas comúnmente utilizado se refiere a "Fabricaciones Militares" donde el genio del General  Manuel Savio permitió montar plantas y/o activar posibilidades vitales para el país.  No se reconoce en su real proyección, lo que significo el "Servicio Militar Obligatorio"  que incluía desde las tareas de "enrolamiento" (Ahora a cargo del "Registro Nacional de la Persona"), del "reconocimiento medico de la clase" (Verdadera "catastro universal sanitario" que no se realiza mas) o la "educación primaria y de especialidades laborales" que completaba lo faltante en la formación intelectual y practica de los ciudadanos. (2). Vemos otros casos, que van desde los vuelos del STAM (Servicio de Transporte Aéreo Militar) a lugares de poca demanda, Transportes Navales a los puertos de pequeño significado en la costa atlántica o el gran número de obras viales (puentes, caminos, etc-) o de comunicaciones (tendidos telegráficos y/o telefónicos) realizados. Además, una actividad poco divulgada, pero de un valor superior, como resultaba el "planeamiento" para emergencias, pensado desde el punto de vista de las guerras, pero con directa e inmediata aplicación en  otros casos, como son los desastres naturales. (3).

    Los medios militares, algunos  son de uso especifico, como son sus armamentos, pero otros son  de uso general, como resultan la casi totalidad de equipos "logísticos",  son una suerte de inversión programada para atender riesgos a los que el Estado esta obligado a concurrir y, de planificar correctamente su empleo y uso, significan, no tan solo lograr eficiencia en el empleo, sino también, una economía al erario publico, que no es un tema a despreciar. De esta suerte, se unen los esfuerzos del desarrollo y la defensa, con lo que se aminora el costo de los ejércitos  al tiempo que se permite su composición y adiestramiento, alcanzando, conjuntamente, que se calidad y efectividad obren en beneficio y ventaja de la sociedad en tiempo de paz-

    El "encapsulamiento" militar en tiempo de paz consiste en separar las fuerzas armadas de la sociedad haciendo de ellas un compartimento estanco en la comunidad. Este accionar se observa con la creación de los "fuertes" (4) donde se desarrollan, además de las actividades militares, las culturales, sociales, recreativas y religiosas. Existen para hacerlo, otras formas mas sofisticadas a la territorial, que, básicamente  son "cercenar" sus relaciones, "privar" su accionar en casos justificados o, simplemente, "desprestigiarlos" al mostrar sus errores y callar sus éxitos. Los ejercitos en tiempo de paz tienen, a su vez, que proyectar y mostrar su imagen, materializada en capacidades y posibilidades, en apoyo y participación de la sociedad que integran.  Este accionar, no debe ser prostituido,al asignar tareas de tipo sociopolitico a ellos, dándoles participación ideológica o convirtiéndolos en una fuerza de opinión publica. (5) El equilibrio patriótico de los gobernantes y la habilidad especifica de los políticos deben ser el sustento del uso de los ejércitos en tiempos de paz, para que ellos mantengan su perfil guerrero al tiempo que su capacidad se convierta en servicio

Notas:

(1) La "Operación Soberanía" (diciembre de 1978) (Tema Chile/ Argentina por islas en el Canal de Beagle) mostró que el poder militar logro imponerse conduciendo por "disuasión" a la revisión del pacto contrario  a nuestros intereses en la Antártida, lo que se logro por la calidad de nuestros ejércitos.

 (2) No se `puede olvidar, pese a que ello no tiene un basamento de análisis científico, el efecto que significaba "sacar de la calle" a miles de jóvenes en una edad "difícil" y que al suspenderlo ha significado el conjunto actual que "no estudia y no trabaja" al que se le atribuye algunas desviaciones sociales graves. 

(3) A nadie llamaba la atención en el pasado, la inmediata concurrencia de las tropas (con cocinas, camiones, etc.) en el caso de inundaciones, incendios, accidentes graves, etc. que estaban "preparadas" para contribuir y/o completar las medidas de "defensa civil" programadas. 

(4) Los fuertes norteamericano son bases militares históricas que contienen a las unidades y el personal que las integra junto a sus familias y, debido a ello, brindan todo lo que una ciudad ofrece a su comunidad. 

(5) En ocasiones los ejércitos han sido el medio de opresión ciudadana o bien se los incluyo en las políticas socioidelogicas de los gobernantes, en un rol y responsabilidad en desmedro a su función y fin.