DNU: DOS PREGUNTAS MÁS

Por Jorge Horacio Gentile *

Los decretos de necesidad y urgencia (DNU) No. 2010/ 2009, que destina reservas del Banco Central al Fondo del Bicentenario y, en consecuencias, libera recursos del presupuesto para cubrir gasto público, y el No. 18/ 2010, que remueve al presidente de ese Banco, Martín Pérez Redrado, dictados por el Poder Ejecutivo; además de no haber justificado ni la “necesidad” ni la “urgencia”, que el decreto de remoción no contó con el consejo de la comisión del Congreso y que no se dio oportunidad de defensa a Redrado por el delito que se le atribuye; plantean dos interrogantes que merecen adecuadas respuestas: 1. ¿Puede el PE dictar leyes (DNU) cuando el Congreso está en receso? y 2. ¿Dónde, cuando y quienes asistieron al "acuerdo general de ministros" que los decidió?

1. - El Congreso es quién sanciona leyes pero, “cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previsto por esta Constitución para la sanción de las leyes” (art. 99, 3 CN) puede hacerlo el Poder Ejecutivo mediante DNU. Por lo tanto, si el Congreso está en receso, y, por ello, no puede dictar leyes, tampoco puede hacerlo el Poder Ejecutivo, quién puede hacer cesar el receso convocando a sesiones extraordinarias (art. 63 CN).

Negarse a hacerlo es también impedir que se cumpla aquella otra exigencia de la Ley Fundamental, después de dictado el DNU- de que elevado al plenario del Congreso el dictamen de la Comisión Bicameral Permanente –que controla la validez de los mismos-, “de inmediato” deba ser considerado por “las Cámaras” (art. 99, 3 CN), luego que el jefe de gabinete de ministros lo someta a dicha Comisión dentro de los diez días, y ésta lo despache en igual tiempo.

Este es el segundo año parlamentario que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner se niega a convocar a sesiones extraordinarias, lo que demuestra que no hay necesidad ni urgencia para dictar ley alguna. El reciente requerimiento del consejo de la Comisión parlamentaria es un reconocimiento de la omisión incurrida en el Decreto No. 18.

Conclusión: con el Congreso en receso el Poder Ejecutivo no puede dictar DNU.

2. - Los DNU “serán decididos (por el presidente de la Nación) en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete” (art. 99, 3 y 100, 13 CN). Por lo que es indispensable el “acuerdo general de ministros”, que se resuelve en una reunión de gabinete - la que debe “coordinar, preparar y convocar” el jefe de gabinete (art. 100, 5 CN)-, lo que hace mucho no tenemos noticias que ocurra. Además, el DNU debe ser firmado por el presidente y por los ministros, pero ello no suple la necesaria reunión de gabinete para que estos discutan y lleguen a un “acuerdo” con el presidente, lo que reemplaza el debate en el Congreso que por las razones de “urgencia” no pudo hacerse.

En estos dos casos, hubo refrendo, pero no tenemos información de que haya habido reunión de gabinete, y, por tanto, tampoco pudo haber “acuerdo general de ministros”.

Pruebas al canto: en la página Web del Ministerio de Salud se informó que el titular de la cartera Juan Manzur – que firma el DNU que remueve a Redrado estuvo en Misiones (Puerto Iguazú) y Chaco entre el 6 y el 8 de enero, y el DNU que refrendó tiene fecha 7 de ese mes, día en que el ministro visitó el Hospital “Dr. Enrique De Llamas” en Charata, junto al gobernador de Chaco. La prensa informó que el Ministro del Interior, Florencio Randazzo, estaba en Valeria del Mar, mientras que los de Trabajo, Carlos Tomada, y de Defensa, Nilda Garré estaban en Pinamar. Los tres suscribieron también el DNU.

Si hubiera habido reunión de gabinete ¿a donde fue?, ¿en la Casa Rosada, en Olivos, en Charata, en Valeria del Mar, o en Pinamar?, y otra duda: ¿cuándo y a donde firmaron los ministros el DNU refrendando y legalizando la de la presidenta?

Conclusión: pudo haber refrendo, pero se omitió el “acuerdo general de ministros”.

Estos dos interrogantes ponen aún más en duda la plena vigencia del Estado de Derecho y dañan la siempre anhelada calidad institucional.

Córdoba, enero de 2010.

* Es profesor de Derecho Constitucional de las Universidades Nacional y Católica de Córdoba y fue diputado de la Nación.

AMNISTIA

Por Norberto Cozzani *

Inicialmente deseo presentar mis profundas disculpas a mi Defensora Oficial y su equipo, que luchan con fervor por la Justicia. Tambien a todo el conjunto de profesionales del derecho que gastando intelecto, horas y dinero, defienden la Justicia y la Concordia.
Sin olvidar a aquellos que se sientan ofendidos por mi decisión y, desoyendo la voz de los medicos en cuanto a evitar emociones que en nada contribuyen a mi inestable salud, varios mensajes navideños, en especial el de la Sra. Cris, me vuelven para disgusto de algunos al "ruedo".

En principio deseo agradecer la buena voluntad politica del Dr. DIEGO GUELAR de manifestar su deseo de una amnistia general, para nosotros los antiterroristas de los años 70, maxime por tratarse de un hombre formado en la izquierda del peronismo.

Tambien aplaudo el renunciamiento de un intelectual como el EMBAJADOR ABEL POSSE, supuestamente a la derecha del justicialismo.

Ambos, no merecen ni siquiera discutir con la "chusma" dominante. Hoy se creen y pareciera ser real, que Argentina es D ELIA, PERSICO, KUNKEL, TUMINI, MOYANO, MORENO, BRITOS, JAIME, BULGHERONI, DEPRETI, BAEZ, ULLOA, SIRIGLIANO,CONTI y tantos más socios de la absolutista pareja presidencial. Todos "operarios" de la monarquia reinante, mañana "operativos", si la pareja en el poder lo ordena.

Lamento, la posicion del Senador GERARDO MORALES, en contra de las manifestaciones del Dr. Guelar. Parece no entender, pese a que hace poco le mandaron un grupo para agredirlo mal, en su propia provincia. Quizá, si seguimos, cuando Usted llegue un dia a San Salvador de Jujuy y le nieguen la entrada, se "despabilará" Cuidado Señor Senador en Tucumán faltó poco !!!!

Tambien lamento muchisimo, que en prisión se mezcle la paja con el trigo.

Doña Rosa, hijos, sobrinos y nietos, no todos fuimos iguales. La inmensa mayoria tenemos el genuino orgullo de haber sido distintos. A esta inmensa mayoria nos tocó ir a apagar como pudimos, un gran fuego que nosotros no habiamos encendido. Fuimos convencidos de cumplir con nuestro deber institucional de defender a la Patria y a sus ciudadanos de bien protegerlos, en medio de la anarquía que promueve el caos, para el accionar del terrorismo.

Por supuesto que hubo miserables depredadores, en todos lados hay minorias deleznables, pero reitero solo minorias, que robaron todo cuanto pudieron, desde casas, campos, chacras, avionetas, vidas humanas y hasta la venta de libertades. Pero a esta altura todos sabemos quien es quien. Cada Institución de la República sabe claramente quien es quien, pero lamentablemente nunca mejor el dicho popular "billetera mata galán". Por eso el General HARGUINDEGUI está en su casa y el General MENENDEZ en la carcel de Bower. Por supuesto la lista es mucho más larga, pero algun otro se ocupará en su momento de presentarla.

Me duele también que los MITRE o los SAGUIER, no publiquen una normal y correcta carta de lectores del Padre CHRISTIAN VON WERNICH, no olviden que era el confesor del General CAMPS, quien junto con el Crio. Gral. ETCHECOLATZ, recuperaron Papel Prensa S.A. , en manos de subversivos al servicio del terrorismo internacional y, como corresponde pese al dolor de algunos de sus camaradas, el paquete accionario fue entregado a la CONAREPA (Comision Nacional de Recuperacion Patrimonial)

A finales de agosto de 1978, cuando solo habia cumplido 2 años y 3 meses de servicio, solicité mi baja y como representante de un frigorifico viajé a España a vender lenguas y estómagos bovinos encontrándome con el siguiente panorama: luego de la famosa y sangrienta guerra civil española, el General FRANCO gobernó España dureante 36 años, a su muerte lo sucedió el Dr. ARIAS NAVARRO, y posteriormente dos reconocidos estadistas como ADOLFO SUAREZ y FELIPE GONZALEZ.

Retornando a mi llegada a Madrid, solo 3 años despues del fallecimiento del General Franco, pude observar dos hechos relativos a tanta sangre derramada, un libro del escritor VIZCAINO CASAS, que recomiendo "AL TERCER DIA RESUCITÓ", y una sátira teatral en la calle Princea de Madrid, donde eran protagonistas el actor argentino JOE RIGOLI y su ex esposa. Se llamaba "Cara al Sol con la Chaqueta Nueva". Paralelamente ex- ministros y funcionarios del franquismo vi que eran senadores, diputados, alcaldes, jueces y gobernadores, destacándose entre ellos don MANUEL FRAGA IRIBARNE.

El "Pacto de la Moncloa", un acuerdo inteligente, para gente inteligente. España fue "palante" y nosotros en cambio seguimos siempre "patras"

En 1986, fui procesado y condenado por ser antiterrorista, despus de cumplir mi condena en forma completa (4 años) en presión, por similares hechos, motivos y momentos, yá estoy cumpliendo mi quinto año de nueva prisión preventiva, sin fecha prevista de nuevo juicio, lo que rompe todas las nomas jurídicas nacionales e internacionales. Observo con preocupación que varios nuevos Fiscales, Jueces y Camaristas Federales, actúan políticamente, usando la percepción. Esta se base en interpretaciones y lo hacen selectivamente, en cuanto al énfasis perceptual y las órdenes recibidas, lo que transforma en inexactas sus interpretaciones.

En el año 1987, preso en el Penal de Magdalena, le escribí a la Corte Suprema,..."no acepto mi libertad al precio de una claudicación moral...", en relación al proyecto de "obediencia irresistible", del señor Procurador General de la Nación, Dr. OCTAVIO GAUNA. La Corte Suprema falló a mi favor.

Hoy, luego de profundas autocríticas y con el pasar de los años que incluyeron mi muerte cívica, no encuentro razones lógicas , y mucho menos ciertas, por las que deban perdonarme.

Por ello como en 1987, ante la posibilidad de que surja algun proyecto de amnistía, en legal tiempo y forma solicitaré ser excluído de la lista. No quiero ser perdonado, no aceptaré ser amnistiado. Solo ansio a la brevedad, dado que los tiempos que la Ley señala para la prisión preventiva están sobradamente superados, se me haga un juicio justo para poner blanco sobre negro, si fuera posible con una justicia recuperada.

En el ámbito del conocimiento no existe ningún pensamiento aparte de Dios y su Creación, porque comparten una sola voluntad.

Si nuestros Jueces Federales, se alejaran de la política y de las percepciones erróneas, y si lograran que nada del pasado los detenga, podremos volver a la Justicia y la Señora Justicia podrá volver a Dios.

Si triunfa el "Club de Prevaricadores" y la asociación política-comercial de los testigos, mi cuerpo culminará en la carcel, pero mi espíritu seguirá tan libre como hoy.

Sin juicio, en prision sumamos 87 muertos.

Siempre gracias, GRACIAs A TODOS !!!

* PRISIONERO POLITICO
C.P.F.Nº 1 EZEIZA

SOLICITAN PROHIBIR ANTEOJOS 3D NO ESTERILIZADOS EN CINES

El concejal José Arteaga presentó un proyecto de Ordenanza, solicitando que se prohíba en cines, cybers y comercios habilitados para la proyección de películas y/o juegos en 3D en el Partido de la Plata, la utilización de anteojos o gafas para 3D, que no se encuentren esterilizados en envoltorios sellados, a partir del 1º de marzo de 2010.

Por otra parte, el edil solicitó que el Departamento Ejecutivo instrumente la realización de controles regulares en los comercios antes mencionados, con el objetivo de impedir la reutilización de gafas o anteojos para 3D sin la debida higiene. Quienes no cumplan con lo dispuesto serán multados y en caso de reincidencia serán sancionados con la baja de la habilitación comercial.

En el proyecto, también se consigna que el Departamento Ejecutivo deberá realizar una campaña de comunicación en medios gráficos, televisivos y radiales locales informando a la población de las nuevas disposiciones de higiene para la utilización de anteojos 3D.

“En el año 2009 se ha ampliado en nuestro País y en nuestra Ciudad la oferta de cine y juegos en 3D. Observamos con gran preocupación que estas gafas y/o anteojos para 3D son reutilizados sin cumplir condiciones mínimas de higiene y salubridad, que provocan el contagio de diversas enfermedades, fundamentalmente oftalmológicas, en la población que asiste a estas salas” destacó Arteaga a la vez que añadió” también estos elementos pueden ser vías de contagio de las diferentes epidemias con las que venimos luchando en los últimos años”.

“Consideramos imprescindible que los comercios habilitados para películas y/o juegos en 3D, entreguen a los asistentes las gafas y/o anteojos con la correspondiente esterilización y en envoltorio sellado para seguridad de la población. Las empresas y negocios deberán comenzar a adecuar la provisión de estos elementos ya que la exigencia de cumplimiento será efectiva a partir del 1º de marzo de este año” culminó.

TARDE DE JUEGOS RECREATIVOS EN LA COLONIA DE VERANO MUNICIPAL

El Intendente interino de la Ciudad, Javier Pacharotti, visitó las Colonias de Vacaciones que la Comuna desarrolla en la República de los Niños.

En esa oportunidad, se organizó una serie de juegos recreativos y deportivos de los que participaron más de 500 chicos, que asisten a las actividades de verano organizadas por la Dirección de Deportes y por el Consejo de Integración Municipal.

PIDEN INFORME SOBRE LA MODIFICACION DEL C.O.U.T. PLATENSE

El concejal PRO del Bloque Peronismo Federal Unión PRO, Julio E. Irurueta, presentó este 22 de enero un pedido de informe acerca de las razones de "extrema urgencia" que llevaron al bruerismo a saltear los pasos normales del concejo deliberante y derivar directamente a comisión el proyecto de modificación de COUT. Cabe destacar que un recurso administrativo previsto en el artículo 14 inciso 1 del reglamento interno del HCD, permite al Presidente del cuerpo enviar directamente a su discreción a las comisiones un proyecto sin consultar a los concejales, pero solo en casos de extrema urgencia.

"Nos tomamos los primeros 15 días de enero para analizar de punta a punta el Proyecto de Ordenanza de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo, presentado por el oficialismo, que modifica la ordenanza 9231 Código de Planeamiento Urbano y no encontramos ninguna solución a los problemas que consideramos de extrema urgencia para la ciudad" comentó el concejal PRO.

Luego continuó pronunciando que "por eso decidimos hacer este pedido de informe. Para nosotros lo que urge solucionar en la ciudad es que todos los vecinos tengan cloacas y agua potable, proveer un transporte publico de calidad, que no maten mas 2 platenses por día de promedio, que se transparente la operatoria municipal, terminar con la indigencia y que manejar en La Plata deje de ser peor que un Dakar, entre otras cuestiones. No hay urgencia en decidir si un edificio puede tener 6 u 8 pisos o si permitimos clubes de campo o no. Estas cuestiones merecen un análisis profundo ya que modifican el perfil de la ciudad".

Finalmente aseguró: "la importancia de lo que vamos a modificar merece escuchar a las Universidades, a los Colegios Profesionales, a las Instituciones y al Empresariado, pero especialmente a los dueños de la ciudad: Los Platenses".